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國家政策在細化 甩掛管理或有重大突破
 
發布時間:2010.12.07 新聞來源:梁山鴻翔掛車,梁山鴻翔車輛制造有限公司 瀏覽次數:
 

    日前,交通運輸部、國家發改委聯合出臺《甩掛運輸試點工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),自11月起,全國甩掛運輸試點工作正式啟動。《實施方案》選定了浙江、江蘇、上海、山東、廣東、福建、天津、內蒙古、河北、河南10個省(區、市)以及中外運長航集團、中國郵政集團等作為首批試點省份(單位)。

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    按照通知要求,各地可擇優推薦具有較大資產規模、管理規范、社會信譽好、有穩定的甩掛運輸業務需求、有一定的站場設施和信息化基礎條件,以及擁有牽引車50輛、掛車100輛以上,通過試點能夠取得良好經濟效益和節能減排效果的項目(單位)作為試點。

    本次試點將持續到2012年10月。試點期間,國家將對甩掛運輸站場設施改造及車輛更新給予投資補助,進一步落實對集裝箱車輛、大噸位廂式貨車的通行費優惠政策,并要求各地交通運輸和發展改革部門根據實際情況,對試點項目(單位)甩掛運輸車輛更新、站場及信息系統建設等相關技術改造給予支持。

●  政策在細化

    據悉,相對于年初交通部所出臺的《關于促進甩掛運輸發展的通知》,《實施方案》進一步細化對于促進甩掛運輸發展的具體方向和措施。

    《實施方案》指出,隨著試點工作的全面展開,試點省、市將培育一批具有示范效應的規模化、集約化、網絡化運輸企業;建設一批能夠滿足甩掛運輸作業要求、裝備先進的貨運站場,積極發展適應甩掛運輸要求的大噸位牽引車和廂式半掛車,為甩掛運輸的高效運作創造條件。同時,根據甩掛運輸發展的實際需要,國內將進一步建立健全政策法規和標準規范體系。

    但是當《商用汽車新聞》致電國內部分物流企業的時候,大部分物流企業對此并沒有多大興趣。“政策制定的方向非常好,但當甩掛運輸長期存在的實際問題得不到解決時,物流企業也就難提興趣。”上海華威國際貨運有限公司袁紀亮告訴《商用汽車新聞》記者。

    與普通貨車運輸相比,甩掛運輸省去了貨車卸載后重新裝載貨物的等待時間,使得運輸效率大大提高。但是,這種先進高效的運輸方式,在國內卻由于保險以及各地政策不一等原因,發展一直停滯不前。

    另外,上海某物流運輸企業說道:“目前國內大部分物流企業由于貨源不足,掛車集裝箱不能進行有效共享,導致各個物流企業各自為戰,企業很難擴大自身經營的規模。就我所知,上海很少有企業能夠滿足《實施方案》所規定的試點企業需擁有牽引車50輛、掛車100輛以上的基本要求。”

●  體制有突破

    盡管國內物流企業對于甩掛運輸現狀持悲觀態度,但國內物流行業的專家卻看到了今后甩掛運輸行業的一線曙光。“據了解,對于甩掛運輸行業,交通部已經取得了突破性的進展,主要針對甩掛運輸行業的管理體制。”中國物流與采購聯合會副會長戴定一告訴《商用汽車新聞》記者。

    “此次突破得益于交通部和公安部之間在甩掛運輸車輛管理上取得的共識。”戴定一表示,在甩掛運輸車輛管理層面,公安部將允許車輛進行分離管理,這是對甩掛運輸行業的支持。另外,配合該項決策,交通部如能出臺扶持、鼓勵政策,擇優選擇優秀企業推動試點工作,將有效促進整個物流行業的發展。

    “原先甩掛運輸的瓶頸主要卡在牽引車和掛車之間的管理層面上,如今已經取得突破,牽引車頭和掛車可掛不同號碼,可以在不同地方登記注冊。甩掛運輸有望進入實際操作的階段。以前就是因為缺乏實際操作的條例,所以甩掛運輸一直難以大范圍推廣。”戴定一表示,管理體制突破之后,各企業就需要管理好各自牽引車頭,掛車集裝箱可以分離、拼裝、重新整合。“如此一來,政府部門再配以優惠政策,就能較好地調動企業的積極性,來促進行業的發展。”戴定一說道。

●  標準待統一

    “甩掛運輸最大的障礙就是保險;第二是重復保險,車頭也要保險,掛車也要保險,成本負擔非常明顯。”江蘇省某物流企業的相關負責人表示。

    “甩掛運輸的牽引車是290馬力,只能載重28噸,但是對方集裝箱掛車卻是38噸,這就演變成‘小馬拉大車’,道路運輸管理部門就會對此進行罰款。”袁紀亮表示,標準不統一也嚴重阻礙了甩掛運輸行業的發展。

    對于這些實際操作上的問題,《實施方案》也給出了方向。政策指出,地方各級交通運輸和發展改革部門要加強與公安、海關、保險等部門的溝通與協調,積極爭取相關部門的大力支持,切實解決試點企業甩掛運輸發展中遇到的實際問題。

    “《實施方案》細化了一部分問題,但是還不能解決所有問題。”袁紀亮認為,這有賴于《實施方案》下達地方后,各地在此基礎上出臺的細則,例如目前各個省、市的政策不同所導致甩掛運輸載質量不同,三軸的車,有些地方規定55噸為超限,有些地方則規定46噸為超限。“所以,就要看落實到各省、市后的情況。”袁紀亮說道。

 
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